安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各縣區(qū)、各部門要充分認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，認真貫徹習近平總書記的重要指示和國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，全面落實安全生產(chǎn)主體責任，有效防范和堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。

一是強化重點領(lǐng)域監(jiān)管，遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，對非煤礦山、危險化學品、道路交通、民爆物品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式的安全大檢查，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和隱患排查治理力度。要認真開展企業(yè)安全標準化和“六大系統(tǒng)”建設(shè)、“打非治違”、隱患排查治理和安全文化進企業(yè)、學校、機關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭、公共場所等活動，集中時間、集中精力，全面落實安全防范措施，嚴厲打擊各類違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決治理糾正違規(guī)違章生產(chǎn)行為。特別要有針對性地開展節(jié)假日等重點時段、重大節(jié)會的安全專項整治，突出監(jiān)管重點，細化監(jiān)管措施，實施分級分類監(jiān)管，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二是落實企業(yè)主體責任，完善安全生產(chǎn)責任體系。

企業(yè)法人作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接責任人,要切實履行安全生產(chǎn)的第一責任,不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,積極落實防范和應(yīng)急處置措施。要督促企業(yè)加快安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),落實重大安全風險隱患公示、信用承諾和信用等級評定、不良信用記錄和“黑名單”制度,完善事故隱患整改不落實責任追究制度,嚴格落實重點建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”制度,推動各類企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)。要健全事故隱患排查治理制度,實現(xiàn)事故隱患自查、自報、自改的閉環(huán)管理,推動企業(yè)建立崗位安全生產(chǎn)責任清單。要加強安全管理、特種作業(yè)人員的安全培訓教育,嚴格安全操作規(guī)程,實行科學化、規(guī)范化作業(yè),確保各項安全措施落實到位。

三是靠實安全監(jiān)管職責，健全安全生產(chǎn)工作機制。

要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,建立完善安全生產(chǎn)考核辦法，堅持過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合，強化對縣區(qū)黨委、政府的檢查考核。要貫徹落實《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責分工》精神，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，厘清危險化學品等重點領(lǐng)域各有關(guān)部門的安全監(jiān)管職責，細化落實道路交通、消防等安全責任制，消除監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞。要依法依規(guī)界定綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責，建立負有安全監(jiān)管監(jiān)察職責部門和行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)責任清單和權(quán)力清單，加強日常照單監(jiān)管，失職照單追責，確保安全生產(chǎn)責任嚴格落實到位。

四是加強安全基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建安全監(jiān)管立體網(wǎng)絡(luò)。

各縣區(qū)要加大安全投入，深入開展安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全社區(qū)創(chuàng)建活動，積極探索城鎮(zhèn)化進程中城市安全監(jiān)管的新方法、新手段,加快安全信息化建設(shè)，將安全監(jiān)管專網(wǎng)延伸到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)高清視頻通信系統(tǒng)，組建安全生產(chǎn)專家隊伍，建立完善重大危險源數(shù)據(jù)庫，完成重大危險源智能化視頻監(jiān)控系統(tǒng)和隱患排查治理信息管理系統(tǒng)建設(shè)。要牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”理念，全面落實“三級”安全教育，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全勞動技能。

五是創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，全面提升安全生產(chǎn)水平。

各縣區(qū)、各部門要積極探索購買安全技術(shù)服務(wù)、社會應(yīng)急救援的方式，提高安全監(jiān)管的專業(yè)性和覆蓋面。要暢通群眾安全生產(chǎn)舉報投訴渠道，及時改進安全監(jiān)管、隱患整治、應(yīng)急管理、安全培訓、標準規(guī)范等方面的方法措施，不斷提高安全監(jiān)管實效。要采取專家會診、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、派駐執(zhí)法的方式，開展定期巡查、明察暗訪、情況通報，提高安全監(jiān)管執(zhí)法的針對性和有效性。