摘要:針對企業(yè)生產中難于管理的安全問題,應用PDCA循環(huán)的系統方法分析了安全管理主要特點,指出科學合理的安全目標和計劃是關鍵,組織實施安全管理法規(guī)是保證,加強檢查和監(jiān)督是手段。通過循環(huán)往復,企業(yè)的安全管理水平會螺旋式上升。研究結果對提升企業(yè)安全管理水平有借鑒意義。

0、引言

安全管理是企業(yè)管理系統中的一個子系統,是由企業(yè)有關部門的相應人員組成的,目的是通過管理手段,實現控制事故、消除隱患、減少損失,使整個企業(yè)達到最佳的安全水平,為勞動者創(chuàng)造一個安全舒適的工作環(huán)境。安全管理就是以安全為目的,進行有關決策、計劃、組織和控制方面的活動?？刂剖鹿适前踩芾砉ぷ鞯暮诵?。進入20世紀以后,工業(yè)發(fā)展速度加快,環(huán)境污染和重大工業(yè)事故、礦山事故不斷發(fā)生,一些企業(yè)重視企業(yè)的經濟效益、完成生產任務永遠是第一位的,把安全管理放在口頭和表面上,有些制度和規(guī)范形同虛設,造成安全事故頻發(fā),給企業(yè)和國家?guī)碇卮髶p失。

1、PDCA循環(huán)與安全管理

從產品的研制、試驗、生產和使用以至退役處理的整個壽命周期中,都有可能存在者導致事故發(fā)生的潛在危險,這是安全問題的一個方面。另一方面,產品作為一個系統是由不同的子系統和操作人員組成的整體,產品研制涉及不同學科,這些子系統及學

科都有自身的安全問題,并且它們之間相互作用會產生復雜的后果而影響產品的安全性。對于安全這樣一個復雜的系統工程,必須在產品的壽命周期各階段與其子系統之間的聯系中找出事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律和內部聯系,通過科學的分析,識別潛在危險并做出定性和定量評價,進而提出消除和控制風險的措施。安全計劃、安全監(jiān)控、安全檢查、安全處理與PDCA循環(huán)有著許多相似之處。可以把PDCA循環(huán)的方法應用于安全管理的研究當中。PDCA循環(huán)代表計劃(Plan)、執(zhí)行(Do)、檢查(Check)、處理(Action)的工作邏輯過程,是企業(yè)全面質量管理常用的一種管理方法,它對監(jiān)控企業(yè)賴以生存的產品質量是非常有效的。

PDCA循環(huán)分為4個步驟:第一階段是計劃,分為4個步驟:第一步,分析現狀,找出存在的安全問題;第二步,分析產生安全問題的各種原因;第三步,從各種原因中找出影響安全的主要原因;第四步,針對主要原因,制定措施和方案;第二階段是執(zhí)行,將制定的計劃與措施,認真付諸實施,這是第五步;第三階段是檢查,調查分析對策在執(zhí)行中的效果,這是第六步;第四階段是處理,它包括兩個步驟:第七步,總結成功經驗,并整理成為標準,堅持鞏固;第八步,把沒有解決的遺留問題,轉入下一個循環(huán)中去解決。

2、PDCA循環(huán)在安全管理中的應用

2.1科學合理的安全目標和計劃是關鍵

一個企業(yè)不僅要有近期的安全目標,還要有長遠的戰(zhàn)略目標。這個戰(zhàn)略目標的確定,不僅要充分考慮到國家現行的安全管理體制和規(guī)范,還有考慮到本企業(yè)的經營模式、技術特點、組織人員等企業(yè)實際,確立“安全第一,預防為主”的方針,發(fā)揮好國家監(jiān)察部門的職能,強化行業(yè)管理,落實企業(yè)責任制。

2.2組織實施安全法規(guī)是保證

有了安全目標以后,還必須制定全面的安全法規(guī)。安全法規(guī)是保護勞動者在生產過程中的生命安全和身體健康的有關法令、規(guī)程、條例、規(guī)定等法律文件的總稱,同時也是勞動者思想和行為是否正確的標準。

在安全法規(guī)中,圍繞著所要達到的安全目標,落實可靠的技術、組織實施。同時,要按照目標管理的要求,從時間上和任務內容上把指標層層分解,并落實到各個部門、各個環(huán)節(jié)和各種人員身上,要制定明確的責任制度。

(1)安全測量和監(jiān)察手段要完備安全管理要用數據和標準說話,準確的數據來自于準確的計量。這就需要配備正確合理的安全檢測設備和器具,這些設備和器具要定期檢查和維修,妥善保管,要運用先進的檢測手段。

(2)安全情報工作要扎實有效對安全情報要建立一套收集、處理、反饋的機制,這是企業(yè)預防安全事故的重要手段。

(3)安全管理思想意識教育要深入要使全體職工樹立“安全第一”的思想意識,普及、宣傳全面的安全管理知識、法規(guī)等,加強對安全管理專職人員的培訓和教育,從而使安全技術人員和每個職工的安全素質適應企業(yè)生產的要求。

(4)建立健全安全責任制是保障建立和健全安全責任制是確保安全管理的核心問題。企業(yè)要確立企業(yè)各級領導的責任,各業(yè)務部門的職責及生產一線工人的安全生產職責,明確工作內容、范圍和權力,預防安全事故發(fā)生。

2.3加強檢查和監(jiān)督是手段

企業(yè)安全管理水平高低的重要標志,就是企業(yè)有沒有建立一個有效的安全保證體系,這也是企業(yè)能否實現安全管理目標的關鍵。

(1)強化安全檢查安全檢查是保持安全環(huán)境、矯正不安全操作,是發(fā)現不安全狀態(tài)和不安全行為的有效途徑,是消除事故隱患、落實整改措施、防止傷亡事故、改善勞動條件的重要手段。

(2)強化安全審查安全審查主要是為了改善企業(yè)現實安全生產狀況,消除或控制現有設備、設施存在的危險因素和事故隱患。安全審查也可以從源頭上消除可能造成傷亡事故和職業(yè)病的危險因素。

(3)強化安全評價它采用系統科學的方法辨識系統存在的危險因素,并根據其事故風險的大小采取相應的安全措施。對安全管理工作進行評價,可以弄清現狀及實施改進措施后達到的水平,找出存在的問題,從而為今后進一步改進安全管理工作提供依據。

(4)建立安全保障體系從事故特性可知,無論采取何種先進技術措施和嚴密的管理措施,事故仍是不能完全避免的,不可能完全控制事故,因而,采取保險的方法,補償因事故或災害所造成的經濟損失,使企業(yè)具有重新恢復生產的能力,使家庭得以休養(yǎng)生息,是事故損失控制的重要手段之一,也是企業(yè)安全保障體系的重要組成部分。

3、結語

企業(yè)應該清楚地衡量自身經營狀況,通過制定科學合理的安全目標和安全計劃,制定安全管理法規(guī),建立和健全安全保障體系,加強檢查和監(jiān)督,最后不斷總結和提高,由此形成安全管理中的一個PDCA循環(huán)。整個企業(yè)的安全管理構成一個大的循環(huán),而各級、各部門又都有各自的循環(huán),從而形成一個大環(huán)套小環(huán)的綜合循環(huán)體系。上一級的循環(huán)是下一級循環(huán)的依據,下一級循環(huán)又是上一級循環(huán)的組成部分和具體保證。通過各個小循環(huán)的轉動,推動大循環(huán)的轉動。通過一次PDCA循環(huán),安全工作就前進了一步。不停地螺旋式循環(huán)轉動,工作就不斷改進,安全管理水平就會逐步提高,最終達到增強企業(yè)總體實力的效果。

作者：王廣利