礦山開(kāi)采企業(yè)井下作業(yè)班組長(zhǎng)HSE履職能力評(píng)估報(bào)告撰寫(xiě)規(guī)范

井下作業(yè)是礦山開(kāi)采企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最集中的環(huán)節(jié)，面臨頂板坍塌、瓦斯突出、水害、火災(zāi)等多重高危風(fēng)險(xiǎn)，班組長(zhǎng)作為“兵頭將尾”，既是安全培訓(xùn)的一線(xiàn)組織者、應(yīng)急指揮的現(xiàn)場(chǎng)決策者，也是HSE管理要求落地的核心執(zhí)行者。其履職能力直接決定井下作業(yè)的安全底線(xiàn)。為確保評(píng)估報(bào)告客觀、精準(zhǔn)、實(shí)用，全面反映班組長(zhǎng)在安全培訓(xùn)與應(yīng)急指揮等核心維度的履職實(shí)效，特制定本撰寫(xiě)規(guī)范。

一、報(bào)告核心定位與撰寫(xiě)原則

1.1 核心定位

本報(bào)告是評(píng)估礦山井下作業(yè)班組長(zhǎng)在特定周期內(nèi)（通常為年度或半年度）HSE履職情況的正式文件，需聚焦“安全培訓(xùn)組織實(shí)施、應(yīng)急指揮處置、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控”三大核心職責(zé)，銜接《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《煤礦安全規(guī)程》等行業(yè)規(guī)范，既是班組長(zhǎng)績(jī)效評(píng)定、能力提升的依據(jù)，也是企業(yè)優(yōu)化井下HSE管理體系的重要參考。

1.2 撰寫(xiě)原則

- 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則：緊扣井下作業(yè)頂板、瓦斯、水害等核心風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估內(nèi)容與風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)效直接掛鉤，避免泛泛而談。

- 實(shí)操聚焦原則：突出班組長(zhǎng)“現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操”特性，以具體作業(yè)場(chǎng)景、培訓(xùn)記錄、應(yīng)急演練案例為支撐，拒絕空泛理論描述。

- 數(shù)據(jù)佐證原則：量化評(píng)估指標(biāo)，如培訓(xùn)覆蓋率、考核通過(guò)率、隱患整改率、應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間等，用數(shù)據(jù)替代定性描述。

- 問(wèn)題導(dǎo)向原則：直面履職短板，深入分析問(wèn)題根源，提出的改進(jìn)建議需具體可落地，具備實(shí)操性。

- 行業(yè)適配原則：區(qū)分金屬非金屬礦山與煤礦、地下礦山與露天礦山的差異，針對(duì)性融入井下作業(yè)專(zhuān)屬評(píng)估內(nèi)容。

二、報(bào)告基本結(jié)構(gòu)與核心內(nèi)容規(guī)范

報(bào)告需包含“封面、評(píng)估概況、履職核心維度評(píng)估、能力短板分析、評(píng)估結(jié)論、改進(jìn)建議、附件”七大模塊，各模塊內(nèi)容需緊密銜接，邏輯閉環(huán)。

2.1 封面與評(píng)估概況

2.1.1 封面規(guī)范

統(tǒng)一標(biāo)注“[礦山企業(yè)名稱(chēng)] 井下作業(yè)班組長(zhǎng)HSE履職能力評(píng)估報(bào)告”，明確評(píng)估對(duì)象（姓名、班組、崗位）、評(píng)估周期（XXXX年XX月XX日-XXXX年XX月XX日）、評(píng)估單位（企業(yè)安全管理部/礦山HSE科）、評(píng)估日期，確保信息完整可追溯。

2.1.2 評(píng)估概況規(guī)范

包含“評(píng)估背景、評(píng)估目的、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估方法”四部分，需結(jié)合井下作業(yè)特性撰寫(xiě)：

- 評(píng)估背景：簡(jiǎn)述班組長(zhǎng)所在班組的作業(yè)場(chǎng)景（如掘進(jìn)班、回采班、支護(hù)班）、核心作業(yè)內(nèi)容（如巷道掘進(jìn)、礦石回采、頂板支護(hù)）、面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)（如某掘進(jìn)班面臨“頂板破碎+局部瓦斯積聚”風(fēng)險(xiǎn)），若周期內(nèi)發(fā)生過(guò)安全事件需簡(jiǎn)要說(shuō)明，明確評(píng)估的觸發(fā)原因。

- 評(píng)估目的：聚焦“精準(zhǔn)識(shí)別班組長(zhǎng)在安全培訓(xùn)、應(yīng)急指揮等方面的能力短板，為班組安全管理優(yōu)化提供依據(jù)”，避免表述籠統(tǒng)。

- 評(píng)估依據(jù)：列明三大類(lèi)依據(jù)——法律法規(guī)（《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》）、行業(yè)規(guī)范（《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等）、企業(yè)制度（《井下班組長(zhǎng)HSE崗位職責(zé)》《安全培訓(xùn)管理辦法》《應(yīng)急處置預(yù)案》）及原始資料（培訓(xùn)記錄、隱患臺(tái)賬、應(yīng)急演練報(bào)告等）。

- 評(píng)估方法：明確采用“現(xiàn)場(chǎng)核查+資料審核+訪(fǎng)談提問(wèn)+實(shí)操考核”的組合方式，其中實(shí)操考核需注明具體場(chǎng)景（如“模擬頂板離層應(yīng)急處置”“現(xiàn)場(chǎng)演示瓦斯檢測(cè)儀使用”）。

2.2 履職核心維度評(píng)估（報(bào)告核心模塊）

圍繞井下班組長(zhǎng)“安全培訓(xùn)組織、應(yīng)急指揮處置、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控、HSE責(zé)任落實(shí)”四大核心履職維度，結(jié)合量化指標(biāo)與具體案例評(píng)估，其中安全培訓(xùn)與應(yīng)急指揮為重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)容。

2.2.1 安全培訓(xùn)組織與實(shí)施評(píng)估

聚焦班組長(zhǎng)作為“一線(xiàn)培訓(xùn)組織者”的職責(zé)，從“培訓(xùn)策劃、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、效果驗(yàn)證”三方面評(píng)估，需融入井下作業(yè)專(zhuān)屬培訓(xùn)內(nèi)容：

評(píng)估要點(diǎn)

撰寫(xiě)規(guī)范與核心內(nèi)容

佐證材料要求

培訓(xùn)策劃針對(duì)性

1. 是否結(jié)合班組作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)（如掘進(jìn)班側(cè)重“頂板支護(hù)、炮孔布置”培訓(xùn)，回采班側(cè)重“礦石裝運(yùn)安全”）制定月度培訓(xùn)計(jì)劃；2. 培訓(xùn)內(nèi)容是否覆蓋“崗位安全規(guī)程、設(shè)備操作（如掘進(jìn)機(jī)、錨桿機(jī)）、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)（如頂板離層征兆）、應(yīng)急技能”；3. 是否針對(duì)新員工、轉(zhuǎn)崗員工制定專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)方案

班組月度培訓(xùn)計(jì)劃、崗位風(fēng)險(xiǎn)清單

現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施有效性

1. 月度組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)次數(shù)（不少于4次）、參訓(xùn)率（100%為目標(biāo)）；2. 培訓(xùn)形式是否貼合井下實(shí)際（如“班前會(huì)5分鐘風(fēng)險(xiǎn)提示”“作業(yè)間隙現(xiàn)場(chǎng)演示錨桿機(jī)操作”“事故案例現(xiàn)場(chǎng)復(fù)盤(pán)”）；3. 是否對(duì)請(qǐng)假員工開(kāi)展補(bǔ)訓(xùn)

培訓(xùn)簽到表、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)照片/視頻、補(bǔ)訓(xùn)記錄

效果驗(yàn)證科學(xué)性

1. 培訓(xùn)后是否通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)（如“頂板離層的3個(gè)典型征兆”）、實(shí)操考核（如“瓦斯檢測(cè)儀校準(zhǔn)”）”驗(yàn)證效果；2. 考核通過(guò)率（95%為目標(biāo)）；3. 是否針對(duì)考核不合格員工開(kāi)展二次培訓(xùn)

考核試卷、實(shí)操評(píng)分表、二次培訓(xùn)記錄

特殊培訓(xùn)落實(shí)

1. 新設(shè)備（如新型掘進(jìn)機(jī)）投入使用前是否組織專(zhuān)項(xiàng)操作培訓(xùn)；2. 雨季、冬季等特殊時(shí)段是否開(kāi)展“水害防治、防凍防滑”專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)；3. 法規(guī)更新后是否及時(shí)傳達(dá)新要求（如《煤礦安全規(guī)程》修訂內(nèi)容）

設(shè)備培訓(xùn)記錄、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)方案

2.2.2 應(yīng)急指揮與處置能力評(píng)估

結(jié)合井下“事故突發(fā)性強(qiáng)、逃生難度大”的特點(diǎn)，聚焦班組長(zhǎng)“現(xiàn)場(chǎng)決策、快速響應(yīng)、有序處置”能力，按“預(yù)案掌握、演練組織、實(shí)戰(zhàn)處置”評(píng)估：

- 應(yīng)急預(yù)案掌握：評(píng)估是否熟練掌握班組級(jí)應(yīng)急預(yù)案（如頂板坍塌、瓦斯泄漏、人員被困），包括“應(yīng)急響應(yīng)流程、逃生路線(xiàn)、救援器材使用（如自救器、擔(dān)架）、聯(lián)絡(luò)方式”，需通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)+預(yù)案默寫(xiě)”驗(yàn)證，例：“請(qǐng)簡(jiǎn)述掘進(jìn)巷瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo)時(shí)的應(yīng)急處置步驟”。

- 應(yīng)急演練組織：1. 年度組織班組應(yīng)急演練次數(shù)（不少于2次，含1次實(shí)戰(zhàn)化演練）；2. 演練場(chǎng)景是否貼合班組風(fēng)險(xiǎn)（如“模擬掘進(jìn)巷頂板局部冒落”“模擬水泵房漏水”）；3. 演練過(guò)程是否做到“快速集結(jié)、分工明確（警戒、救援、聯(lián)絡(luò)）、處置規(guī)范”；4. 演練后是否組織復(fù)盤(pán)，優(yōu)化預(yù)案。需附演練方案、現(xiàn)場(chǎng)視頻、復(fù)盤(pán)報(bào)告。

- 實(shí)戰(zhàn)處置表現(xiàn)：若周期內(nèi)發(fā)生安全事件，評(píng)估“響應(yīng)時(shí)間（井下應(yīng)急響應(yīng)≤3分鐘）、處置決策（如是否第一時(shí)間切斷電源、設(shè)置警戒）、人員疏散（是否有序引導(dǎo)員工沿逃生路線(xiàn)撤離）、信息上報(bào)（是否及時(shí)準(zhǔn)確向調(diào)度室匯報(bào)）”；未發(fā)生事件則結(jié)合演練表現(xiàn)評(píng)估，避免空泛描述。

- 應(yīng)急物資管理：評(píng)估班組應(yīng)急物資（自救器、應(yīng)急燈、滅火器、急救包）的“日常檢查（每日班前檢查）、維護(hù)保養(yǎng)、數(shù)量充足性”，需附物資檢查臺(tái)賬，明確“誰(shuí)檢查、查什么、缺什么”。

2.2.3 現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控履職評(píng)估

圍繞井下作業(yè)“過(guò)程管控”核心，評(píng)估班組長(zhǎng)“風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患治理、作業(yè)監(jiān)督”能力：

1. 班前風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)：是否每日班前會(huì)結(jié)合“作業(yè)地點(diǎn)（如某掘進(jìn)巷100米處）、地質(zhì)條件（如頂板巖性）、設(shè)備狀態(tài)”開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)提示，明確“當(dāng)日作業(yè)的3個(gè)核心風(fēng)險(xiǎn)及管控措施”，需附班前會(huì)記錄，注明風(fēng)險(xiǎn)提示內(nèi)容。

2. 現(xiàn)場(chǎng)隱患治理：1. 每日作業(yè)前是否開(kāi)展“敲幫問(wèn)頂”等現(xiàn)場(chǎng)檢查，排查隱患數(shù)量及整改率（100%為目標(biāo)）；2. 發(fā)現(xiàn)重大隱患（如頂板離層超標(biāo)）是否第一時(shí)間停止作業(yè)、設(shè)置警戒并上報(bào)；3. 隱患整改是否做到“誰(shuí)整改、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字”，需附隱患排查治理臺(tái)賬。

3. 作業(yè)過(guò)程監(jiān)督：是否全程監(jiān)督員工“按規(guī)程作業(yè)”，如“錨桿支護(hù)間距是否符合要求”“瓦斯檢測(cè)儀是否按規(guī)定佩戴”“爆破作業(yè)是否執(zhí)行‘三人連鎖爆破’制度”，查處違章操作次數(shù)及整改情況，需附違章查處記錄。

4. 設(shè)備安全管理：是否每日檢查班組作業(yè)設(shè)備（掘進(jìn)機(jī)、錨桿機(jī)、通風(fēng)設(shè)備）的“運(yùn)行狀態(tài)、安全防護(hù)裝置（如急停按鈕）、潤(rùn)滑保養(yǎng)”，發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常是否及時(shí)停機(jī)報(bào)修，需附設(shè)備檢查記錄。

2.2.4 HSE責(zé)任落實(shí)評(píng)估

評(píng)估班組長(zhǎng)“責(zé)任傳遞、團(tuán)隊(duì)管理”能力：1. 是否與班組成員簽訂“崗位安全責(zé)任書(shū)”，明確各崗位安全職責(zé)；2. 是否關(guān)注員工“精神狀態(tài)”（如發(fā)現(xiàn)疲勞、情緒異常員工是否及時(shí)調(diào)整崗位）；3. 是否配合企業(yè)HSE檢查，落實(shí)上級(jí)整改要求，需附責(zé)任書(shū)、員工崗位調(diào)整記錄。

2.2.5 年度核心目標(biāo)達(dá)成情況

采用表格量化呈現(xiàn)，明確“目標(biāo)值、實(shí)際值、達(dá)成狀態(tài)、未達(dá)標(biāo)原因”，避免模糊表述，示例如下：

核心目標(biāo)

目標(biāo)值

實(shí)際值

達(dá)成狀態(tài)

未達(dá)標(biāo)核心原因

班組安全培訓(xùn)考核通過(guò)率

≥95%

98%

達(dá)標(biāo)

-

現(xiàn)場(chǎng)隱患整改閉環(huán)率

100%

94%

未達(dá)標(biāo)

3項(xiàng)一般隱患因整改材料提交延遲未及時(shí)驗(yàn)收

班組違章操作發(fā)生率

≤2次/年

1次

達(dá)標(biāo)

-

應(yīng)急演練完成率

100%

100%

達(dá)標(biāo)

-

2.3 能力短板分析規(guī)范

結(jié)合前述評(píng)估內(nèi)容，聚焦“安全培訓(xùn)、應(yīng)急指揮、風(fēng)險(xiǎn)管控”的核心短板，深入剖析“能力層面”的根源，而非簡(jiǎn)單羅列問(wèn)題，需結(jié)合井下作業(yè)場(chǎng)景：

- 例1：“應(yīng)急指揮能力短板”——根源為“對(duì)‘瓦斯泄漏應(yīng)急處置’的流程掌握不熟練，演練時(shí)未第一時(shí)間切斷掘進(jìn)機(jī)電源，反映出應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)流于形式”，而非僅描述“應(yīng)急處置不規(guī)范”。

- 例2：“安全培訓(xùn)短板”——根源為“培訓(xùn)內(nèi)容與作業(yè)實(shí)際結(jié)合不緊密，掘進(jìn)班培訓(xùn)中未覆蓋‘新型錨桿機(jī)的操作風(fēng)險(xiǎn)’，導(dǎo)致員工實(shí)操時(shí)出現(xiàn)操作失誤”，而非僅描述“培訓(xùn)效果差”。

- 需區(qū)分“能力短板”與“客觀限制”，如“隱患整改滯后”若因“物資供應(yīng)延遲”則為客觀問(wèn)題，若因“未跟蹤督辦”則為能力短板，避免混淆。

2.4 評(píng)估結(jié)論撰寫(xiě)規(guī)范

采用“綜合定性+等級(jí)評(píng)定”方式，結(jié)論需基于前文數(shù)據(jù)與案例，避免空泛：

1. 先概括履職成效：“[姓名]在評(píng)估周期內(nèi)，組織班組安全培訓(xùn)20次，參訓(xùn)率100%，考核通過(guò)率98%；組織應(yīng)急演練2次，成功處置1起頂板局部冒落事件，隱患整改率94%，基本落實(shí)井下班組長(zhǎng)HSE職責(zé)”。

2. 再明確短板：“但在應(yīng)急預(yù)案細(xì)節(jié)掌握、隱患整改跟蹤督辦方面存在能力不足，導(dǎo)致3項(xiàng)隱患未及時(shí)驗(yàn)收”。

3. 最后給出等級(jí)：參考“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四級(jí)，注明等級(jí)定義（如“合格”：核心目標(biāo)達(dá)成率≥80%，無(wú)重大履職失誤；“基本合格”：核心目標(biāo)達(dá)成率60%-80%，存在明顯短板需改進(jìn)）。

2.5 針對(duì)性改進(jìn)建議規(guī)范

緊扣能力短板，提出“具體、可操作、有時(shí)間節(jié)點(diǎn)”的建議，避免籠統(tǒng)表述，需貼合井下作業(yè)實(shí)際：

- 例1：針對(duì)“應(yīng)急指揮流程不熟練”——“1. 1個(gè)月內(nèi)完成《班組應(yīng)急處置流程圖》張貼（貼于掘進(jìn)巷入口），每日班前會(huì)帶領(lǐng)員工學(xué)習(xí)1個(gè)流程節(jié)點(diǎn)；2. 2個(gè)月內(nèi)組織1次‘瓦斯泄漏專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練’，邀請(qǐng)安全管理部現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；3. 每周開(kāi)展1次應(yīng)急技能實(shí)操訓(xùn)練（如自救器佩戴，要求全員30秒內(nèi)完成）”。

- 例2：針對(duì)“隱患整改跟蹤不足”——“1. 建立‘班組隱患整改跟蹤表’，明確整改責(zé)任人、完成時(shí)限，每日班前會(huì)通報(bào)整改進(jìn)度；2. 整改完成后，需拍攝‘整改前后對(duì)比照片’附于隱患臺(tái)賬；3. 每月底將隱患臺(tái)賬提交安全管理部復(fù)核，確保閉環(huán)”。

- 建議需區(qū)分“短期改進(jìn)（1-3個(gè)月）”與“長(zhǎng)期提升（6-12個(gè)月）”，明確“誰(shuí)來(lái)做、做什么、何時(shí)完成、如何驗(yàn)證”。

2.6 附件規(guī)范

附件需與報(bào)告內(nèi)容一一對(duì)應(yīng)，作為履職評(píng)估的核心佐證，清單如下：1. 班組月度安全培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)記錄（含簽到表、考核卷）；2. 應(yīng)急演練方案、現(xiàn)場(chǎng)照片/視頻、復(fù)盤(pán)報(bào)告；3. 隱患排查治理臺(tái)賬（含整改前后照片）；4. 班前會(huì)風(fēng)險(xiǎn)提示記錄、設(shè)備檢查記錄；5. 違章查處記錄、崗位安全責(zé)任書(shū)；6. 評(píng)估小組現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)分表、訪(fǎng)談?dòng)涗洝?/span>

三、撰寫(xiě)禁忌與注意事項(xiàng)

3.1 內(nèi)容禁忌

- 禁止脫離井下作業(yè)場(chǎng)景：避免使用通用HSE評(píng)估表述，需融入“敲幫問(wèn)頂、瓦斯檢測(cè)、頂板支護(hù)”等礦山專(zhuān)屬術(shù)語(yǔ)與場(chǎng)景。

- 禁止虛構(gòu)數(shù)據(jù)與案例：所有培訓(xùn)次數(shù)、隱患數(shù)量、考核通過(guò)率等數(shù)據(jù)需與原始記錄一致，禁止編造應(yīng)急處置案例。

- 禁止回避核心風(fēng)險(xiǎn)：不得隱瞞班組面臨的“頂板、瓦斯”等重大風(fēng)險(xiǎn)，及周期內(nèi)發(fā)生的安全事件。

- 禁止建議空泛：避免“加強(qiáng)培訓(xùn)、提高意識(shí)”等無(wú)實(shí)操性的建議，需落地到具體動(dòng)作。

3.2 注意事項(xiàng)

- 術(shù)語(yǔ)統(tǒng)一：區(qū)分“金屬非金屬礦山”與“煤礦”的規(guī)范術(shù)語(yǔ)，如“掘進(jìn)巷”而非“坑道”，“自救器”而非“防毒面具”。

- 權(quán)責(zé)清晰：明確班組長(zhǎng)的“直接責(zé)任”與“管理責(zé)任”，避免將“企業(yè)層面的物資供應(yīng)問(wèn)題”歸咎于班組長(zhǎng)履職不足。

- 差異化評(píng)估：針對(duì)不同班組（掘進(jìn)班、回采班、支護(hù)班）的作業(yè)特性，調(diào)整評(píng)估重點(diǎn)，避免“一刀切”。

- 簽字確認(rèn)：報(bào)告需經(jīng)評(píng)估組長(zhǎng)、評(píng)估小組成員簽字，被評(píng)估班組長(zhǎng)簽字確認(rèn)（若有異議可附書(shū)面說(shuō)明），確保評(píng)估嚴(yán)肅性。

本規(guī)范適用于各類(lèi)礦山開(kāi)采企業(yè)井下作業(yè)班組長(zhǎng)的HSE履職能力評(píng)估，企業(yè)可結(jié)合自身開(kāi)采類(lèi)型（煤礦/金屬礦）、井下作業(yè)特點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)化調(diào)整，確保報(bào)告真正服務(wù)于班組安全管理提升與班組長(zhǎng)能力賦能。