在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展中，安全始終是不可逾越的紅線。預(yù)防機(jī)制的風(fēng)險(xiǎn)防控與日常安全管理就像企業(yè)安全體系的左右臂膀，只有讓二者緊密結(jié)合、協(xié)同發(fā)力，才能形成強(qiáng)大的安全保障合力，從根本上提升企業(yè)整體安全效能，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航???

風(fēng)險(xiǎn)防控與安全管理結(jié)合的重要性

風(fēng)險(xiǎn)防控側(cè)重于對(duì)可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前識(shí)別、評(píng)估和管控，是一種前瞻性的安全管理手段；而安全管理則更側(cè)重于對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的各項(xiàng)安全活動(dòng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制，是一種常態(tài)化的管理工作。將二者結(jié)合起來，能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使企業(yè)的安全管理工作更加全面、系統(tǒng)和有效。

一方面，風(fēng)險(xiǎn)防控為安全管理提供了明確的方向和重點(diǎn)。通過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，企業(yè)能夠清楚地了解自身存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從而在安全管理工作中可以有針對(duì)性地制定管理措施和方案，避免管理工作的盲目性和隨意性。另一方面，安全管理為風(fēng)險(xiǎn)防控的有效實(shí)施提供了保障。安全管理所建立的各項(xiàng)制度、流程和組織架構(gòu)，能夠確保風(fēng)險(xiǎn)防控措施得到切實(shí)的執(zhí)行和落實(shí)，使風(fēng)險(xiǎn)防控工作能夠持續(xù)、穩(wěn)定地開展下去。

風(fēng)險(xiǎn)防控與安全管理結(jié)合的具體途徑

建立一體化的管理體系

企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)防控的理念和方法融入到安全管理體系的建設(shè)中，建立一套涵蓋風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的一體化管理體系。在這個(gè)體系中，風(fēng)險(xiǎn)防控和安全管理的各項(xiàng)工作相互銜接、相互支持，形成一個(gè)有機(jī)的整體。

例如，在制定安全管理制度時(shí)，要充分考慮風(fēng)險(xiǎn)防控的要求，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為制定制度的重要依據(jù)；在開展安全檢查時(shí)，要以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為重點(diǎn)檢查對(duì)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)失控的隱患；在組織安全培訓(xùn)時(shí)，要將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。

實(shí)現(xiàn)信息共享與聯(lián)動(dòng)

風(fēng)險(xiǎn)防控和安全管理工作都會(huì)產(chǎn)生大量的信息，如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、隱患排查記錄、安全檢查結(jié)果、應(yīng)急處置情況等。企業(yè)應(yīng)建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)這些信息的實(shí)時(shí)共享和傳遞，使風(fēng)險(xiǎn)防控和安全管理部門能夠及時(shí)了解對(duì)方的工作情況，為協(xié)同工作提供支持。

同時(shí)，要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或隱患時(shí)，能夠及時(shí)通知安全管理部門，由安全管理部門組織力量進(jìn)行治理；當(dāng)安全管理工作中發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)，能夠及時(shí)反饋給風(fēng)險(xiǎn)防控部門，由風(fēng)險(xiǎn)防控部門進(jìn)行補(bǔ)充辨識(shí)和評(píng)估。通過信息共享和聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控和安全管理工作的無縫對(duì)接。

強(qiáng)化全員參與的協(xié)同機(jī)制

企業(yè)的每一位員工都是風(fēng)險(xiǎn)防控和安全管理工作的參與者和執(zhí)行者，只有充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性和主動(dòng)性，才能實(shí)現(xiàn)二者的有效結(jié)合。企業(yè)應(yīng)建立全員參與的協(xié)同機(jī)制，明確每個(gè)員工在風(fēng)險(xiǎn)防控和安全管理工作中的職責(zé)和義務(wù)，使員工能夠在各自的工作崗位上既做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作，又履行好安全管理職責(zé)。

例如，一線員工在日常工作中要時(shí)刻關(guān)注本崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告隱患，同時(shí)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，做好自身的安全防護(hù)；管理人員要加強(qiáng)對(duì)下屬員工的指導(dǎo)和監(jiān)督，組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理工作，確保各項(xiàng)安全管理措施得到落實(shí)。通過全員參與的協(xié)同機(jī)制，形成人人關(guān)心安全、人人參與安全管理的良好氛圍。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控與安全管理結(jié)合的效果的策略

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視和組織保障

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視風(fēng)險(xiǎn)防控與安全管理的結(jié)合工作，將其納入企業(yè)的重要議事日程，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩項(xiàng)工作的結(jié)合與開展。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，研究解決工作中存在的問題和困難，制定切實(shí)可行的工作方案和措施，為兩項(xiàng)工作的結(jié)合提供強(qiáng)有力的組織保障。

完善考核激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)應(yīng)建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)防控與安全管理結(jié)合的工作成效納入各部門和員工的績(jī)效考核體系。對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、未達(dá)到要求的部門和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)和處罰。通過考核激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各部門和員工的工作積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控與安全管理結(jié)合工作的深入開展。

持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化

風(fēng)險(xiǎn)防控與安全管理的結(jié)合是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化和安全管理工作的不斷深入，可能會(huì)出現(xiàn)新的問題和挑戰(zhàn)。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)兩項(xiàng)工作結(jié)合的情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，分析存在的問題和不足，及時(shí)采取措施進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。同時(shí)，要不斷學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法，不斷完善結(jié)合機(jī)制，提高結(jié)合效果。

FAQs

問：在風(fēng)險(xiǎn)防控與安全管理結(jié)合的過程中，如何避免出現(xiàn)重復(fù)管理或管理真空的情況？

在風(fēng)險(xiǎn)防控與安全管理結(jié)合的過程中，出現(xiàn)重復(fù)管理或管理真空的情況，主要是由于職責(zé)劃分不清晰、工作流程不順暢等原因造成的?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面采取措施來避免這種情況的發(fā)生??

首先，要明確劃分各部門和崗位在風(fēng)險(xiǎn)防控與安全管理工作中的職責(zé)和權(quán)限。通過制定詳細(xì)的崗位職責(zé)說明書和工作流程文件，明確每個(gè)部門和崗位在兩項(xiàng)工作中應(yīng)該做什么、怎么做、承擔(dān)什么樣的責(zé)任。例如，明確風(fēng)險(xiǎn)防控部門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估和管控方案的制定，安全管理部門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的監(jiān)督執(zhí)行和隱患排查治理等，避免出現(xiàn)職責(zé)交叉或重疊的情況。

其次，要建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控部門和安全管理部門之間的日常溝通和協(xié)調(diào)，定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)議，交流工作進(jìn)展情況，解決工作中遇到的問題。在遇到涉及多個(gè)部門的工作任務(wù)時(shí)，要明確牽頭部門和配合部門，確保工作能夠有序開展。例如，在開展重大風(fēng)險(xiǎn)管控工作時(shí)，由風(fēng)險(xiǎn)防控部門牽頭制定管控方案，安全管理部門配合做好監(jiān)督執(zhí)行工作。

再者，要優(yōu)化工作流程，實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)工作的無縫對(duì)接。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控和安全管理的各項(xiàng)工作流程進(jìn)行梳理和優(yōu)化，消除流程中的斷點(diǎn)和堵點(diǎn)，使兩項(xiàng)工作能夠順暢銜接。例如，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完成后，風(fēng)險(xiǎn)防控部門要及時(shí)將評(píng)估結(jié)果傳遞給安全管理部門，安全管理部門根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定相應(yīng)的安全管理措施，并將措施的執(zhí)行情況反饋給風(fēng)險(xiǎn)防控部門。

此外，要加強(qiáng)對(duì)工作的監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控與安全管理結(jié)合的工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正重復(fù)管理或管理真空的問題。將監(jiān)督檢查結(jié)果納入績(jī)效考核體系，對(duì)存在問題的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)，確保各項(xiàng)工作能夠按照規(guī)定的職責(zé)和流程進(jìn)行。

問：對(duì)于中小企業(yè)而言，資源相對(duì)有限，如何有效實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控與安全管理的結(jié)合？

中小企業(yè)由于資源相對(duì)有限，在實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控與安全管理的結(jié)合時(shí)面臨著一定的困難，但可以通過以下方法來有效解決??

首先，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定簡(jiǎn)潔實(shí)用的結(jié)合方案。中小企業(yè)不需要追求復(fù)雜的管理體系和方法，而是要根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)狀況，制定適合自己的、簡(jiǎn)潔易行的風(fēng)險(xiǎn)防控與安全管理結(jié)合方案。例如，可以將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查結(jié)合起來，由一線員工在日常工作中同時(shí)進(jìn)行，既節(jié)省了人力和時(shí)間成本，又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

其次，要充分利用外部資源。中小企業(yè)可以與專業(yè)的安全服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，借助他們的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來幫助企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)防控和安全管理工作。例如，邀請(qǐng)安全專家為企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全檢查，指導(dǎo)企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施和安全管理制度。同時(shí)，還可以參加行業(yè)協(xié)會(huì)組織的培訓(xùn)和交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)其他企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

再者，要注重發(fā)揮員工的作用，實(shí)現(xiàn)全員參與。中小企業(yè)的員工數(shù)量相對(duì)較少，員工之間的溝通和協(xié)作更加便捷?？梢酝ㄟ^加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和安全操作技能，使員工能夠在日常工作中自覺地參與到風(fēng)險(xiǎn)防控和安全管理工作中來。例如，鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)和報(bào)告隱患，對(duì)提出合理化建議的員工給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

此外，要優(yōu)先解決關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)問題。中小企業(yè)的資源有限，不可能同時(shí)解決所有的風(fēng)險(xiǎn)和安全問題。要通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，找出企業(yè)存在的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，集中資源優(yōu)先解決這些關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)問題，確保企業(yè)的核心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠安全進(jìn)行。例如，如果企業(yè)存在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高的問題，要優(yōu)先投入資金完善消防設(shè)施，加強(qiáng)消防安全管理。

問：如何衡量風(fēng)險(xiǎn)防控與安全管理結(jié)合后企業(yè)整體安全效能的提升？

衡量風(fēng)險(xiǎn)防控與安全管理結(jié)合后企業(yè)整體安全效能的提升，可以從以下幾個(gè)方面入手??

一是事故發(fā)生率的降低。事故發(fā)生率是衡量企業(yè)安全狀況的重要指標(biāo)之一。如果風(fēng)險(xiǎn)防控與安全管理結(jié)合得好，企業(yè)的事故發(fā)生率應(yīng)該會(huì)有明顯的降低?？梢酝ㄟ^統(tǒng)計(jì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)發(fā)生的各類安全事故的次數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等數(shù)據(jù)，并與結(jié)合前的同期數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，來判斷事故發(fā)生率的變化情況。例如，如果結(jié)合后企業(yè)的重傷事故和死亡事故的發(fā)生率較結(jié)合前下降了 50% 以上，說明企業(yè)的整體安全效能有了較大提升。

二是隱患排查治理的效率和效果。隱患排查治理是風(fēng)險(xiǎn)防控和安全管理的重要工作內(nèi)容，其效率和效果直接反映了企業(yè)的安全管理水平?？梢酝ㄟ^統(tǒng)計(jì)隱患排查的數(shù)量、隱患治理的及時(shí)率、隱患治理的完成率等指標(biāo)來衡量。如果結(jié)合后企業(yè)能夠發(fā)現(xiàn)更多的隱患，并且隱患治理的及時(shí)率和完成率都有了顯著提高，說明風(fēng)險(xiǎn)防控與安全管理的結(jié)合取得了良好的效果。例如，隱患治理的及時(shí)率從結(jié)合前的 70% 提高到結(jié)合后的 90% 以上。

三是員工的安全意識(shí)和操作技能的提升。員工是企業(yè)安全管理的核心要素，員工的安全意識(shí)和操作技能的提升是企業(yè)整體安全效能提升的重要體現(xiàn)。可以通過開展員工安全知識(shí)測(cè)試、安全操作技能考核等方式來衡量。如果結(jié)合后員工的安全知識(shí)測(cè)試平均分和安全操作技能考核合格率都有了明顯提高，說明員工的安全素質(zhì)得到了提升。例如，員工安全知識(shí)測(cè)試平均分從結(jié)合前的 60 分提高到結(jié)合后的 80 分以上。

四是企業(yè)的安全管理成本的優(yōu)化。在保證企業(yè)安全水平的前提下，安全管理成本的優(yōu)化也是衡量企業(yè)整體安全效能提升的一個(gè)重要方面?？梢酝ㄟ^統(tǒng)計(jì)企業(yè)在安全培訓(xùn)、安全檢查、安全設(shè)施投入等方面的費(fèi)用，并與結(jié)合前的同期費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比，分析費(fèi)用的變化情況。如果結(jié)合后企業(yè)的安全管理成本有所降低，或者在安全水平提高的情況下成本沒有大幅增加，說明風(fēng)險(xiǎn)防控與安全管理的結(jié)合實(shí)現(xiàn)了成本的優(yōu)化。例如，在事故發(fā)生率降低的同時(shí)，安全管理費(fèi)用較結(jié)合前下降了 10%。

問：在企業(yè)的不同發(fā)展階段，風(fēng)險(xiǎn)防控與安全管理的結(jié)合方式是否需要調(diào)整？如何調(diào)整？

在企業(yè)的不同發(fā)展階段，由于生產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險(xiǎn)狀況等都會(huì)發(fā)生變化，風(fēng)險(xiǎn)防控與安全管理的結(jié)合方式也需要相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。具體調(diào)整方式如下??

在企業(yè)的初創(chuàng)期，生產(chǎn)規(guī)模較小，業(yè)務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也比較少。此時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)防控與安全管理的結(jié)合方式可以相對(duì)簡(jiǎn)單、靈活。可以由企業(yè)負(fù)責(zé)人直接牽頭，組織少量的安全管理人員和員工開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查工作，制定簡(jiǎn)單的安全管理制度和風(fēng)險(xiǎn)管控措施。例如，每天由班組長(zhǎng)組織員工進(jìn)行班前安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理簡(jiǎn)單的安全隱患；根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，制定幾項(xiàng)關(guān)鍵的安全操作規(guī)程，確保員工的基本安全。

在企業(yè)的成長(zhǎng)期，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)范圍逐漸拓展，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也隨之增多。此時(shí)，需要建立相對(duì)完善的風(fēng)險(xiǎn)防控與安全管理結(jié)合體系。要成立專門的安全管理部門，配備專業(yè)的安全管理人員，制定較為系統(tǒng)的安全管理制度和風(fēng)險(xiǎn)管控方案。加強(qiáng)對(duì)員工的安全培訓(xùn)，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和操作技能。同時(shí)，要建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控和安全管理信息的實(shí)時(shí)傳遞和共享。例如，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；定期開展全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

在企業(yè)的成熟期，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)趨于穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)狀況也相對(duì)穩(wěn)定，但由于企業(yè)規(guī)模較大，一旦發(fā)生安全事故，造成的損失也會(huì)較大。此時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防控與安全管理的結(jié)合方式，注重精細(xì)化管理和持續(xù)改進(jìn)。要建立更加完善的考核激勵(lì)機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)防控與安全管理的工作成效與員工的績(jī)效緊密掛鉤。加強(qiáng)信息化技術(shù)的應(yīng)用，提高風(fēng)險(xiǎn)防控和安全管理的效率和水平。例如，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的早期預(yù)警；通過數(shù)據(jù)分析，不斷優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施和安全管理流程。

在企業(yè)的衰退期，生產(chǎn)規(guī)?？赡軙?huì)縮小，業(yè)務(wù)可能會(huì)萎縮，部分設(shè)備設(shè)施可能會(huì)老化，安全風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)發(fā)生新的變化。此時(shí)，要調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)防控與安全管理的重點(diǎn)，將精力集中在關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控上。對(duì)老化的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取維修、更換或停用等措施，避免因設(shè)備設(shè)施問題引發(fā)安全事故。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)員工的思想引導(dǎo)，穩(wěn)定員工的情緒，防止因員工思想波動(dòng)而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。例如，對(duì)仍然在運(yùn)行的關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施增加檢查頻次，確保其安全運(yùn)行；組織員工開展針對(duì)性的安全培訓(xùn)，提高員工對(duì)當(dāng)前安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。